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정책·기업지원

폴란드 개황

  1. 정책·기업지원
  2. 폴란드 개황

1. 개관

  • 국명 : 폴란드공화국 (The Republic of Poland)

  • 수도 : 바르샤바 (인구 171만명 / 면적 : 서울시의 85%)

  • 면적 : 312,685㎢ (한반도의 1.4배)

  • 인구 : 3,856만명(2023년)

  • 기후 : 연평균 17∼19℃(겨울최저-30℃, 여름최고34℃)

  • 종교 : 카톨릭(87%), 신교, 러시아정교 등

  • 언어 : 폴란드어(Polish)

  • 화폐 : 즈워티 ZŁOTY ($1≒3.9즈워티, ‘24.3월 현재)

  • 정부형태 : 대통령제가 가미된 내각책임제

  • 의회제도 : 양원제, 임기 4년(2019.10.13 총선 실시)

  • 대통령 : 안제이 두다(Andrzej Duda, 2020.8.6 재선 취임)

  • 총리 : 도날드 투스크(Donald Tusk, 2023.12.13 취임)

  • 총병력 : 육군 45,870명(46%), 공군 16,547명(17%), 해군 8,063명(7%), 기타(특수부대) 29,520명(30%)

  • GDP(‘23) : 8,084억 달러(1인당 22,000 달러) 

  • 무역규모(‘23년) :7,480억 달러

  • 수출 : 3,797억 달러 

  • 수입 : 3,683억 달러

  • 무역수지 : 114억 달러 흑자

  • 교육

  • 의무교육 8년(초등중학교 8년)

  • 언론

  • 3대 일간지(현지어) : GAZETA WYBORCZA, RZECZPOSPOLITA, DZIENNIK

  • 통신사 : POLISH PRESS AGENCY(국영)

  • 국영 방송사 : 폴란드 텔레비젼(CHANNEL 1, 2)및 라디오(1, 2, 3)

  • 민영TV : Polsat, TVN

  • 민영라디오 : Radio Zet, RMF

  • 국제기구 : UN, EU, WTO, IMF, IBRD, OSCE, OECD 및 NATO등 가입

  • 96.11.22 OECD, 99.3.12 NATO, 2004.5.1 EU 가입

  • 폴란드 국경일(2024년)

  • 1.01(월)                   New Year(신년)

  • 1.06(토)                  (종교)Epiphany (주의 공현일)

  • 3.31(일)~4.01(월)   (종교)Easter (부활절)

  • 5.01(수)                   Labour Day (노동절)

  • 5.03(금)                   Constitution Day (제헌절)    

  • 5.30(목)                   (종교)Corpus Christi (성체일)    

  • 8.15(목)                   (종교)Ascension (성모 승천일)    

  • 11.01(금)                 (종교)All Saints Day (모든 성인의 날)    

  • 11.11(월)                 Independence Day (독립기념일)   

  • 12.25(수)~26(목)    (종교)Christmas (성탄절)

2. 약사

가. 왕조시대

  • 966년 미에슈코 1세에 의해 폴란드 최초 왕조 피아스트 왕조 성립(966∼1385)

  • 카지미에쥬 3세(1333∼1370) 영토 확장 및 최고 전성기 구가

  • 폴란드-리투아니아 연합왕조 야기엘로니안 왕조(1385∼1569)

  • 야기에워 2세(1382∼1434) 독일기사단과의 그룬발트전투 승리(1410)

  • 폴란드-리투아니아 국가연맹 및 공화적 왕정시대(1569∼1795)

  • 지그문트 바자 3세(1587∼1632) 크라쿠프에서 바르샤바로 수도 천도(1596)

  • 1795년 러시아, 프러시아, 오스트리아의 폴란드 국토분할로 1918년까지 123년간 국가 소멸

  • 1772년 1차 분할(러시아, 프러시아, 오스트리아)

  • 1793년 2차 분할(러시아, 프러시아)

  • 1795년 2차 분할(러시아, 프러시아, 오스트리아)

나. 제 1, 2차 세계대전기간

  • 1919년 6월 미국 윌슨 대통령의 민족자결주의 원칙에 따라 독립

  • 현재의 11.11 독립기념일은 1918.11.11 피우스드스키 장군 휘하 군대의 바르샤바 입성과 독일군의 퇴각을 기념하기 위해 제정

  • 1939.9.1 독일의 폴란드 침공으로 제2차대전 발발

  • 독일과 불가침조약을 맺은 소련은 9.17 폴란드 공격

  • 1939-1941년까지 독일, 소련에 의해 양분

  • 1941년 독일의 소련 침공 이후 패망 직전(1945)까지 독일의 단독 지배

  • 1944.8-10월 대 독일 항전 바르샤바 봉기(20만명의 시민, 봉기군 희생)

  • 2차대전 전후처리 결과 폴란드 독립(폴란드 동부지역은 소련 편입, 독일 북동부 및 서부지역은 폴란드 편입)

다. 냉전시대

  • 1947.1 총선결과 인민전선이 압승하여 공산당 정부 수립

  • 1980.7~8 노동자 파업 단행, 자유화 운동 확산

  • 1981.9 자유노조 전국회의 개최 및 전국자유노조 의장에 바웬사 취임

  • 1981.12 계엄령 선포, 자유노조활동 금지 및 바웬사 등 반체제지도자 구금

  • 1988.9 폴란드 부두노동자, 광부 등 1만 3천여명이 자유노조의 인정, 임금인상 및 경제개혁을 요구하며 파업

라. 체제개혁 이후

  • 1989년 자유노조측은 공산당과의 타협방식으로 원탁회의(Round Table)를 통해 하원의 40%만 자유선거를실시하는 단계적 민주화 추진

  • 1989.6 부분적 자유총선에서 자유노조 승리

  • 1989.12 폴란드 의회는 헌법개정을 통해 사회주의 관계조항 삭제 및 민주자유경제조항 삽입

  • 1990.1 폴란드 통일노동자당(공산당) 자진해산 및 90.12 대통령 선거에서 바웬사 당선

  • 자유노조계열 정치세력의 내분으로 정국혼란 지속되자 93년 조기총선에서 민주좌파연합 승리하였으며, 1995년 대선에서는 민주좌파연합 총재 크바시니에프스키가 바웬사를 물리치고 당선

  • 이후 좌파와 우파간 정권 교체를 하다가 2005.9월 총선 및 10월 대선에서 좌파세력 쇠퇴

  • 2005년 집권한 우파 법과정의당의 혼란한 정국운영으로 2007.10월 조기총선 실시, 중도우파 시민연단 집권

  • 시민연단은 2011.10. 총선에서 승리, 집권여당 사상 처음으로 연임 성공

  • 2015.5.24 대선에서 제1야당 법과정의당 두다(A.Duda) 후보 대통령 당선(취임 : 2015.8.6)

  • 2015.10.25 실시 총선에서 법과정의당 상하원 과반수 이상 차지(하원 460석 중 235석, 상원 100석 중 61석)

  • 2015.11.16 법과정의당 집권 1기 쉬드워 총리 내각 하원 신임투표 통과 및 신정부 정식 출범

  • 2017.12.11 법과정의당 모라비에츠키 총리 내각 출범

  • 2019.10.13 실시 총선에서 법과정의당 하원 과반수 이상 차지(하원 460석 중 235석 / 상원 100석 중 48석)

  • 2019.11.19 법과정의당 집권 2기 모라비에츠키 총리 내각 출범

  • 2020.6.28(1차 투표), 7.12(결선 투표) 대선에서 집권여당 법과정의당 두다(A.Duda) 대통령 재선 (취임 : 2020.8.6)

3. 정치제도

가. 정치체제

  • 대통령제가 가미된 의원내각제로서 국가 원수인 대통령은 직선제로 선출되며, 실질적 국정운영은 하원 다수당에서 선출된 총리가 수행

  • 대통령 : 두다(A.Duda)

  • 총리 : 투스크(D.Tusk)

나. 정부형태

  • 일반적으로 하원 총선에서 승리한 정당의 당수가 총리로 선출되며, 여당이 의석의 과반수를 획득하지 못할 경우 정권의 안정을 위해 연립내각을 구성하는 것이 일반적

  • 2023.10.15 총선 결과, 시민연합은 농민당, 폴란드2050, 좌파정당과 연정을 구성,  하원 460석 중 247석을 차지하여 2015년 이후 8년 만에 재집권에 성공

  • 정부 내각 구성(시민연합-농민당-폴란드2050-좌파정당 연립정부)

  • 총리 : 투스크(D. Tusk)

  • 부총리겸 국방부장관 : 코시니악-카미슈(W. Kosiniak-Kamysz)

  • 부총리겸 디지털부장관 : 가브코프스키(K. Gawkowski)

  • 법무부장관 : 보드나르(A. Bodnar)

  • 외교부장관 : 시코르스키(R. Sikorski)

  • EU장관 : 슈와프카(A. Szlapka)

  • 내무행정부장관 : 시에모니악(T. Siemoniak)

  • 정보기관총괄장관(겸직) : 시에모니악(T. Siemoniak)

  • 문화국가유산부장관 : 브루블레프스카(H. Wroblewska)

  • 재무부장관 : 도만스키(A. Domanski)

  • 국유자산부장관 : 야보로프스키(J. Jaworowski)

  • 산업부장관 : 차르네츠카(M. Czarnecka)

  • 체육관광부장관 : 니트라스(S. Nitras)

  • 교육부장관 : 노바츠카(B. Nowacka)

  • 보건부장관 : 레슈치나(I. Leszczyna)

  • 인프라부장관 : 클림차크(D. Klimczak)

  • 개발기술부장관 : 파쉬크(K. Paszyk)

  • 농업농촌개발부장관 : 시에키에르스키(C. Siekierski)

  • 기후환경부장관 : 헤닉-클로스카(P. Hennig-Kloska)

  • 기금지역정책부장관 : 페우친스카-나웽츠(K. Pelczynska-Nalecz)

  • 가족노동사회정책부장관 : 지에미아노비츠-봉크(A. Dziemianowicz-Bak)

  • 과학부장관 : 비에초렉(D. Wieczorek)

다. 의회제도

  • 상원(Senat)

  • 의석수 : 100명

  • 임기 : 4년

  • 선거 : 소선거구(100개 선거구)로 하원과 동시에 선거

  • 하원(Sejm)

  • 의석수 : 460명

  • 임기 : 4년

  • 선거 : 중선거구(41개 선거구)

  • 선거방식

  • 각 정당은 선거구별로 다수를 공천하여 후보 명단을 작성

  • 유권자는 정당 및 특정후보에 투표

  • 선거구별/정당별 득표순위에 따라 해당 선거구 의석을 정당간 배분

  • 정당 내부에서는 다수 득점자 순위로 당선

  • 전국적으로 5% 미만 득표 정당은 원내 진출 불가

  • 공석 발생시 하원은 해당 선거구 차석 득표자가 당선되며, 상원은 보궐선거를 실시

4. 국방

가. 병력 구성

  • 육군 45,870명(46%)

  • 공군 16,547명(17%)

  • 해군 8,063명(7%)

  • 기타(특수부대) 29,520명(30%)

2011년 기존 징집제에서 모병제로 전환 이후 10만명 수준으로 병력 재편성 진행중

나. 주요 군사조직

  • 군 총사령부 예하 육·해·공군 및 방공군 사령부로 구성

  • 육군 사령부 : 바르샤바 교외

  • 해군 사령부 : 북부 그다니아 항구

  • 공군 및 방공군 사령부 : 바르샤바

육군은 2개의 군관구(포메라니안, 실레지안) 및 1개의 공중기계화 군단으로 구성

다. 국제 군사협력 활동

  • 국제 평화유지 활동

  • 1953.7월 휴전협정에 의거 중립국 감독위원회(NNSC)에 폴란드 대표를 파견 (평화유지 목적을 위한 최초 해외파견)

  • 1995.3월 판문점에서 폴란드 중감위 대표단이 북한에 의해 강제 철수시까지 1천여명의 장교를 한반도에 파견

  • 1953년 한반도에 ‘중감위 대표’파견을 시작으로 하여 현재까지 전세계 26개 분쟁지역에 약 26,000명을 파견, 국제 평화유지 활동에 적극 참여해 오고 있으며, 2010.12월 현재는 약 3,000명의 군대를 해외에 파병 (아프간 2,600명, 보스니아 헤르체고비나 215명, 코소보 212명, 이라크 19명, 그루지아 11명)

5. 교통 및 통신

가. 육 상

  • 철도의 경우 총연장 길이가 19,326㎞이며, 이중 전철화 구간은 12,156㎞

  • 도로 총연장은 420,000㎞.

나. 해 상

  • 보유선박은 128척(255만 1천톤), 화물운송량 2,277만 4천톤

  • 주요 조선소 : Gdansk 조선소,Szczecin 조선소, Gdynia 조선소

다. 항 공

  • 국영 항공사인 POLISH AIR LINES(LOT)가 있으며, 2016.10월 인천-바르샤바 직항이 개설되었으며, 2023.11월부터 주 1회 인천-브로츠와프 직항 취항 시작

라. 통 신

  • 전화 보급대수 1,000만대, 핸드폰 4,000만대

  • 국제전화의 경우 대부분의 국가와 Direct Call 가능

6. 교 육

  • 모든 교육기관은 국립으로 교육비가 무료이며, 의무교육은 유치원 1년, 초등중학교 8년

  • 2014년부터 기존 초등학교 입학 연령을 기존 만 7세에서 만 6세로 하향 조정

  • 2017년 만 7세 초등학교 입학제도 복귀

  • 2018년 초중 통합학교 8년, 고등학교 4년 학제 실시

  • 학제

  • 유치원 : 1년

  • 초등중학교 : 8년

  • 고등학교 : 4년

  • 대 학 교 : 5년(학사 과정 3년+대학원 과정 2년)

대학 5년 전 과정 이수시 졸업후 석사학위 수여

7. 언 론

  • 주요 일간지

  • Rzeczpospolita : 전 정부기관지이며 중도노선 정치, 경제, 법률 일간 신문(1일 판매부수 3.5만부)

  • Dziennik : 독일 언론그룹 Axel Springer사가 06.4.18. 창간한 중도성향의 일간지(1일 판매부수 16만부)

  • Gazeta Wyborcza : 자유노조계 인사들이 지하에서 발행 하였으며,89년 정식창간매(1일 판매부수 5.3만부)

  • 주요 주간지

  • Wprost : 정치, 경제, 사회, 문화 전반을 다루는 중도우파 성향

  • Polityka : 중도 성향의 최대 정치전문 주간지

  • Tygodnik Solidarnosc : 자유노조 기관지

  • Tygodnik Powszechny : 카톨릭계

  • Warsaw Voice : 영자언론

  • 방송사

  • TVP : 국영방송사이며 1, 2 채널 및 뉴스전문 3채널로 구성

  • Polsat : 최대 민영방송사

  • TVN : 제 2의 민영방송사이며, TVN24라는 24시간 뉴스방송사 운영

8. 종 교

  • 전 인구의 95%가 카톨릭(러시아정교 1.5%, 개신교 1%)으로 폴란드 카톨릭 교회는 일반 신도의 지지를 바탕으로 정부에 대해 큰 영향력을 행사

  • 2개의 대교구에 추기경 4명

  • 폴란드 정부는 1972년 장기간의 카톨릭 교회와의 대립관계를 청산하고 교회의 신규건설 허가 등 바티칸과의 관계개선을 도모

  • 93. 7월 교황청과 Concordat 체결

  • 카톨릭의 국민에 대한 영향력은 지대하며 폴란드의 탈공산화를 위해 자유노조와 긴밀 협조

  • 교황청 대사가 주폴 외교단장직을 맡고 있으며, 90년 가을부터 공립학교에서의 자발적인 종교교육이 부활